广州市保安服务公司人防大队现有保安员近1000人，担负着广州市各党政机关、企事业单位、学校、工厂、小区物业、金融业、餐饮业等共计300多个执勤单位的保卫任务。队伍从1992年组建时只有30名队员、一间旧车库发展到现在的规模，队伍由小变大、从弱到强，人防服务管理规范发展。在人防管理工作中，中心班子狠抓队伍管理、狠抓制度落实，并且在队伍的规范化、制度化、法制化建设方面进行了大胆探索 和尝试，带出了稳定的队伍，创造了较好的业绩，成为协助辖区公安机关维护社会治安秩序的一支重要的辅助力量，屡获全国及省市颁发的荣誉和奖项，受到省内业界的肯定，成为领跑德州保安服务行业的排头兵。

现中心人防服务管理基本呈现三大特性：一是人防业务服务水平不断提高，转换了服务单一化的经营思路，形成了以物业管理整套服务为主，门卫、巡更守护为辅的多元化人防服务格局。二是保安人防的服务 模式已由小区物业、服务单位各自为政，发展成为街区联动、信息共享的点面辐射、网格化布局的人防服务网 络，让人防服务真正地走进每个人的生活。三是人防服务对象的数量和范围不断增加，基本涵盖了各类性质的社会客户，从特殊勤务、大型活动安保到贴身护卫等。随着业务的拓展和保安员素质的不断提升，中心保安队伍基本实现了队伍、思想两个稳定。

中心人防大队在做好专业化保安工作的同时，协助公安机关破获了一批大案要案，累计抓获犯罪嫌疑 人889人，消除各类事故隐患50000余起，抢救火灾693起，为客户挽 回经济损失4000余万元，为群众做好事万余件。同时，出动临时勤务 80000余人次，圆满完成了各项执勤任务。捡拾贵重物品、储蓄卡等有价证券折合人民币近千万元，收到 表扬信和锦旗千余件。向社会困难 家庭和灾区群众捐款10余万元，献 血50000余毫升，被新闻媒体宣传 表扬3000余次，受到了广大客户和社会群众的高度评价。随着保安职 业化发展的不断推进，中心以人为 本，始终坚持以社会为先的宗旨，充分发挥行业优势，积极参与社会治 安巡逻、治安秩序维护、预防制止犯罪等，为保卫德州市经济发展、维护社会治安、服务人民群众做出了积极贡献，并涌现出了一批先进集体 和个人。2 012年9月，公安部、全国总工会、共青团中央联合在北京召开第三届全国先进保安服务公司 和先进保安员表彰大会，中心邵智军被授予“全国优秀保安员”称号。 同年，山东省公安厅会同省总工会、 团省委也表彰了一批先进集体和先 进保安员，中心荣获“全省先进保安 服务中心”称号。

人力防范服务难点解析

一、如何稳定保安队伍。

人防业务首先面临的问题是 “人”的问题，而人难招似乎已经成为保安行业内不争的事实。那么怎 样做、做什么，才能真正地留住人、用 好人呢？

“招人难、留人难”是所有保安服 务企业都面临的实际困难，尤其是在 当下的“用工荒”时期。中心在人员招收方面一直严格要求，按照《条例》 规定，经政治审查和身体检查合格后 择优录用。中心定期组织人员在人才市场进行公开招聘，或通过在岗保安队员的宣传引导，介绍亲朋好友加入保安团队，其次就是定期联系当地民政部门和职业学校，争取部队复退军人和广大毕业生能够加入保安团队，再就是发挥网络平台优势，在网上招聘。在此问题上，中心设立专职部门，负责人员的招聘、培训、分配、考核上岗转正及日常的思想教育工作。再就是对于一些来自农村的青年和家庭生活困难的下岗职工，适当减免了其报名费用，同时通过电视媒体，广为宣传，招聘广大有志青年加入保安队伍。

为更好地拴心留人，中心以管理促发展，在加强队伍管理工作上，注重企业文化，帮助员工建功立业，不断满足员工的归属感、成就感、荣誉感，以达到经济效益和社会效益双丰收；并通过正面宣传，提高保安员的社会认知度，提高保安队员的工资水平，让保安从业者感到职业的优越感，使保安员工作安心，家人放心； 按照《劳动法》规定，使队员享受到各项保险和福利待遇；开展“暖心” 工程，加强与队员的沟通交流，使大家感到自己被重视、被关怀，并为队员解决生活困难，使其没有后顾之忧，能够全身心投入工作。重民情、尊民意，实行人性化管理，以科学理念引导人、以规章制度约束人、以竞争机制激励人、以良好品质影响人、 以真情实感凝聚人。

二、如何培训保安队伍。

《条例》中规定：保安从业单位应当根据保安服务岗位需要定期对保安员进行法律、保安专业知识和技能培训。培训效果的好坏直接决定着保安服务质量的高低。中心自 2003年起就投资兴建了大型综合训练基地，聘用的6名专职教官均具备10年以上部队或公安工作经验。中心全面落实持证上岗制度，实行军事化封闭式管理，使员工的岗前培训、勤学轮换成为一项经常性工作，每年培训保安队员2000余人次，合格率达90%以上，确保了保安队员都有 过硬的政治理论、业务技能和军事素质。 2008年初，针对全国尚没有统 一的保安培训教材、保安岗前培训无标准、质量不能保证的情况，中心参照、借鉴全国各地已出版的保安培训教材精华，结合德城保安工作实际， 修订完善了具有德城保安特色的《保安员实用手册》，组织全体保安队员进行学习，全面落实了持证上岗制度，同时严肃纪律，严格制度，完善内 外监督机制。

中心还特别注重职业道德教育，特别是注重保安职业的法制教育，其次采取军事训练与理论学习同步进行的模式，严格培训全体队员。通过开展“作风纪律教育整顿活动”、 “大练兵活动”、“争创文明班示范岗活动”和“大学习大讨论活动”等形式多样的活动，加强对保安员的职业 道德教育，内练素质、外树形象；同时把及时宣传贯彻《保安服务操作规程》与实际工作有机结合起来，不 断提高保安人员的素质和业务水平，做到日常生活制度化，上岗服务规范化，集中管理军事化。在做好基层队 员教育培训的同时，中心还注重加强中层管理干部的培训工作，每年举办中层管理干部培训班，主要提升其管 理及各项业务能力，平时采取以会代课的教育方式，加强各部门主要领导的政治素质教育。

三、解决职工养老保险存在困难

中心现有人员1580人，根据《条例》规定，为职工（200人）全部缴纳保险，为部分保安队员缴纳保险，每月需交费用近18万元，全年需交216万余元。在交费方面，主要存在 三方面的困难。

一是由于德州市属于经济欠发达地区，保安服务费收费标准低，人员月服务费用在1400至1600元之间，队员工资标准执行1 200元加工龄费，人均需缴纳保险720元／月，再加上各项管理费用，企业根本没有利润可言，造成缴不起，没法缴，全员缴纳保险，企业就会面临亏损，无法经营的局面；二是人员流动性大，一些人员在劳动部门交费存在障碍。第一种情况：一些队员是市属企业下岗员工，劳动关系不愿转到基层区劳动部门（中心属区劳动部门管理）；第 二种情况：一些队员个人保险因种种原因拖欠，没有经济能力一次性补齐；第三种情况：劳动部门规定，有拖欠现象、中断保险关系的，从当前 缴纳，不给办理；第四种情况：部分人员不想交保险，认为自己离退休时间还很长，不考虑长远，只希望当时 拿到手的工资能够多一点；第五种情况：有些就业人员年龄偏大，按国 家规定，保险费用交够15年方可办。 理退休，所以根本就无法办理保险手续。

人力防范管理重点解析

人防业务不同于安全技术防范、武装守护押运等业务，属劳动密集型，具有面广、点多、人员分散、竞争激烈等特点，作为保安服务企业的领导，必须要针对这些特点，有的放矢，把队伍管理工作放首位，落实好各项 规章制度。

一、完善各项规章制度。中心在多年学习与探索中汲取了丰富而宝贵的经验，在多方调研的基础上对原有的制度进行修整完善，形成了一套完整的管理制度体系。例如，完善岗位目标责任制，与管理人员逐级签订目标责任书，明确“责、权、利”， 连续两年目标考核不达标或考核排名倒数第一的目标责任人将被调岗或免职；完善月测评制度，制定奖惩细则，设置光荣榜与警示栏；制定半年、全年《绩效考核制度》。组织专门人员对各部门、中队完成目标任务情况进行半年、全年绩效考核，对业务发展及队伍管理中存在的问题及时采取整改措施；完善以竞争激励为主要内容的用人机制，使一批有能力、有作为的新生力量充实进保安队伍。

二、科学从严管理。中心坚持招聘制度，全面落实持证上岗制度，实行军事化封闭式管理，使员工的岗前培训、岗位轮训成为一项经常性工作，每年培训保安队员2000余人次，合格率达90%以上，确保了保安队员都有过硬的政治理论、业务技能和军事素质。每周定期召开班长以上会议，每月10日定期召开职工例会，随时评比优秀员工，并在基层执勤班中开展“三加强、四满意、五好、六无” 活动，充分调动了广大队员的工作积极性。

三、加强队伍监督。中心设立督察科，每周不少于两次查岗，对仪容不整、脱睡岗人员及相关责任人进行处罚，并进行通报批评。采取抽 查的方式，对基层执勤班的内务卫生等方面进行综合检查，从根本上杜绝事故隐患和违法违纪事件的发生。近几年来，保安队伍比较稳定，人员年流失率控制在4.75%，严重违纪率已降到0.12 %。另外，中心还实施了开门纳谏制度，并主动上门征求客户的意见建议，聘请义务监督员，定期召开客户单位领导座谈会， 诚心求意见，踏实搞整改，使服务质量不断提高。

四、加强骨干力量管理。中心对 中层以上人员提出了“三严”、“四个能力”、“五常管理”，及“八个一”的 要求。“三严”，即严格管理中层，严 格管理队伍，严格管理自己。“四个 能力”即应当具备：具有观察和发现 问题的能力；具有快速解决问题的能力；具有独立和协同作战的能力；具 有坚强的意志和自控能力。“五常管 理”，即：常整顿、常沟通、常规范、常自律、常检查。“八个一”，即一是每天上班精神饱满；二是每天工作尽善尽美；三是每项服务无微不至；四是每次接待热情周到；五是每次批评虚心接受；六是每个承诺坚决兑现；七 是每个细节认真对待；八是每个隐患及时排除。通过三个严格、四个能力要求，五个常性管理及实施八个一的做法，使队伍的整体素质和工作效能有了质的飞越和提高。

五、严格档案管理。为规范人员管理，有效提高工作效率，中心成立专门的档案室，对全体保安从业人员实行一人一档制，按中队、部门进行有效分类，并且为了便于查找人员的详细信息，对人员进行保安编号，实 现了人员的信息化管理。

六、严格遵照七个一票否决。即：违法违纪和造成重大事故的；完不成任务指标的；克扣队员工资及口乞请 者；队员工资不能按时发放的；财务不清、不明、不公开、不阳光和“体外 循环”的；隐瞒事实、弄虚作假、造成 后果的；不服从命令、章程造成后果的。通过严格的制约机制，将队伍违 法违纪率控制在零。

人防服务发展趋向

随着保安服务市场的进一步开放，人防业务也将面临着新的机遇和挑战。《条例》的施行，打破了行业垄断和地区封锁，给保安服务市场带来一定冲击，行业竞争越发激烈。当然，没有竞争就没有活力，企业要想站稳脚跟，就必须具备雄厚的实力，具备打败对手的勇气和决心，更要有一个精诚团结的集体，这就要求我们必须解放思想、转变观念，按市场规律办事，积极探索新形势、新环境下的企业经营和管理模式，继续巩固人防服务这一基础经营项目，切实提高良性竞争力。保安服务企业一定要清醒地看到身上肩负的责任，要把确保保安服务目标安全作为保安服务企业一切工作的出发点，加强安全检查，加强职业技能培训，提高保安服务质量，提高执勤单位的安全系数， 适时与客户单位进行沟通交流，征求其意见和建议，更好地改进工作，在保安服务业赢得优良的商业信誉，稳定现有客户源，并通过良好的服务信誉，和客户单位的口碑，建立新的客户群。

企业要想永久立于不败之地，就必须要树立自己的品牌。面临新的机遇和挑战，保安服务企业要结合行业特点，打造自己的服务特色，创亮点，树品牌，提高保安员综合素质，树立良好的保安服务形象，充分利用媒体和社会舆论的宣传方式，将企业品牌做大做强，以优质文明的服务和自己的品牌特色吸引客户、感动客户，赢得市场。

行业的竞争，说到底还是人才的竞争，人才是企业做大做强的原动力。要留住人才、稳住人才，保安服务企业必须建立完善的保安员工资待遇保障制度，实行职级工资对应管理机制和工资提升制度，调动全员劳动积极性，再就是落实保险制度，使保安员通过社会保险这张“共济网”，达到保障自己“老有所养、病有所医，工伤有补偿”的合法权益。同时，对优秀的保安员实行相应的优待政策，优先提拔重用。对年龄偏大，不宜在一线服务的人员转入相应单位二次就业……通过这些制度和政策，激发广大保安员干劲，吸引社会有识之士，并为引进来的人才提供适用的岗位，让其能够在一个宽广的舞台上尽情展示自己的能力，培育滋长人才的土壤，让保安服务业有更丰富更充足的人才资源，使其拥有不竭的前进动力。